俄罗斯通讯部（MinComSvyaz）昨日发布ICO发行指南，部分专家发出警告，认为这类措施会吓跑那些持有ICO代币的初创公司，尽管目前并未有任何一个ICO项目正式在俄罗斯境内开启。文件要求ICO募集的资金必须用于回购，被认为不利于项目发展和投资；文件也并未提到一些重要细节，如“预售”、“锁定”等流程的处理方式；文件使用了模糊用词以留出解释空间的做法会威胁到ICO。原则上来说，俄罗斯通讯部肯定不会在普通的金融平台上管理这类流程，这会加强持有ICO的难度。俄罗斯数字货币与区块链协会（RACIB）负责人Arseniy Sheltsin表示：很难对这类规则做出任何形式的评论，因为它们并不符合实际情况。